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度监管上的缺失,应振勇坦言,他们将反思机关单位存在这些问题背后的制度原因。 引入民意的效能革命 通过报纸公布名单,让老百姓来监督机关干部的作风 此次自查行为源于永康所属的金华地区正在开展的一场“效能革命”。 5月7日,永康市纪委书记蓝群英说,近年来,针对少数机关事业单位工作人员以各种理由或借口脱离工作岗位,占编不在岗的现象反映较多。 蓝群英称,永康市的自查行动是效能革命的一个自选动作。 今年4月6日,永康市纪委和组织部联合下发《关于在全市范围内对在编不在岗人员进行检查的通知》文件,重点检查8种在编不在岗人员。 8种“在编不在岗”人员包括:长期病事假或超假不归;停薪留职;借用、借调、抽调;中层正职退二线;刑事处罚;在家待岗(自收自支单位);未办理辞职擅自离岗;其他情形不在岗。 据纪委相关负责人透露,该通知下发后,各个部门都很重视。比如,教育局在编人员较多,近4500人,对此,教育局长还专门致电纪委,希望能多延长几天进行自查。 永康市教育局人事科一名工作人员称,第一次下发通知后,下面学校上报84人,后来又增加4人。 应振勇说,为增加透明度,防止一些单位瞒报、漏报,也让更多老百姓监督,所以,把名单公布在《永康日报》上。 通过10多天的自查,各部门上报自查结果。蓝群英说:“通过报纸来公布,让老百姓来监督机关干部的作风。” 此前,永康市曾有一次类似举措,并获得良好反响。 此前,永康市曾在报纸上公示全市申请保障房的名单,名单连续公布三次,让老百姓来监督,接受投诉。有举报就查,查实后就从名单中清除,未查实就澄清。“结果进展非常顺利,1000多户名单中,有370多户被刷下来。” 蓝群英介绍,相比内部通报,直接采取报纸公开的形式,力度会更大。这种形式,也能引起老百姓重视。 按程序,第一次公布自查名单,随后复核,然后再接受老百姓的监督投诉。目前,已接受外界投诉3起。 在舆论关注下,原定于6月初公布调查结果,目前已被提前,要在一周内公布。 “再大的压力,也要实事求是做下去。”蓝群英说,核查的工作量较大,核查结果一出来会再次公示。同时,还会出台相应的长效机制,“会给公众一个交代”。 ■ 新闻链接 连续旷工超10日可解聘 对如何解除编制,永康市人事劳动社会保障局局长赵晨晓介绍,2002年7月颁布的《关于在事业单位施行人员聘用制度意见》规定,聘用单位可以随时单方面解除聘用合同的条件是,连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日;受聘人员患病或者非因公负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作的。 ■ 数说 据永康市纪委统计,该名单中10人以上不在岗的单位包括:交通系统18人、执法局19人、卫生系统14人、教育系统88人。 在192人名单中,有公务员22人,参公人员13人,其他都是事业编制人员。 观点 在机关事业单位中,很多人在编不在岗,“占着茅坑不拉屎”,这导致政府部门在群众中有强烈的负面影响。拿着工资不干活,甚至起到负面作用,恶化了政府形象。此类不在状态、不负责任或道德行为低下的公务员,占用大量公共资源,要进行清理。 公务员岗位是很严肃的岗位,纳税人养活的岗位,这些岗位就应对社会和人民提供公共服务。如果不在岗位,政府系统却能正常运行,这说明这样的岗位就应该取消。 永康的自查行为,可能会涉及圈子利益或者某些领导干部的个人利益,但公众不能迁就这些既得利益者,这种做法值得肯定,应作为全国经验来推广。--—国家行政学院公共管理教研部教授竹立家 □新京报记者 李超 实习生 李宁 浙江永康报道
新华社电 菲律宾警方9日说,该国南部北阿古桑省武端市的一家商场当天凌晨发生火灾,迄今已造成18人死亡,至少4人被困。当地警方发言人马丁·甘巴说,火灾发生在当地时间凌晨3时许,由于火势很大,消防队调来了15辆消防车灭火。虽然火势在上午6时就得到控制,但商场还是被大火烧毁。甘巴说:“到目前为止,我们已经找到了18具尸体,警方和救援人员仍在搜救至少4名被困者。”据了解,大多数死者都是这家商场的员工。这些人被困在楼里无法逃生。
连涨两回之后,时隔7个月,国内汽油、柴油价格终于降了。昨天发改委宣布,将于5月10日零时起下调成品油价格,幅度为汽油330元/吨、柴油310元/吨。这是2009年以来国内成品油最大的降价幅度。具体到北京市场,记者从市发改委了解到,京93号汽油最高零售价调整为8.07元/升,降低了0.26元;97号汽油8.59元/升,调低0.28元。多地93号油回“7”时代调价后,我国大部分地区93号汽油应该回到了“7”时代,但是不包括北京。上一次涨价幅度很大,导致多地93号汽油攀上历史新高,其中京标93号汽油进入“8元时代”,高达8.33元/升。记者从中石化北京分公司和中石油北京分公司了解到,两公司直营站将执行最高零售价,其中私家车主最常用的93号京标汽油8.07元/升,97号京标汽油8.59元/升,0号京标柴油8.04元/升。记者了解到,民营、外资加油站将同步调价,不过按照惯例,一些加油站仍将保持不同程度的优惠幅度。车主:涨一大截降一点昨天下午关于降价的消息开始满天飞,一些网友在传递兴奋的同时,仍有“涨多降少”的抱怨。“希望坚持下去继续降,别涨一大截,降一点点。”王女士闻讯后很高兴,不过因为上次涨价太猛,此次降幅还是感觉不解渴。发改委:必然“涨多跌少”这是成品油价格今年首次下调,此前已连涨2次。对于“涨多跌少”的抱怨,发改委的回应称这与国际油价的曲线一致。发改委指出,按照现行国内成品油定价机制,汽、柴油价格变化与国际原油变化总体上一致。2009年以来国际市场油价波动加剧,总体震荡上升,比如WTI和布伦特原油分别从2009年初的每桶35美元和40美元涨至目前的100美元和110美元左右,涨幅高达约180%。从这个曲线来看,国内油价必然是“涨多跌少”。发改委特别强调,2009年以来国家对成品油价格进行了适当调控,国内成品油价格的实际涨幅要低于按机制测算的涨幅。自2009年至今,发改委共上调油价12次,下调油价6次。专家:油价仍有上涨可能中国石油大学工商管理学院副院长董秀成指出,本次油价下调主要归因于地缘政治暂时性缓和,他判断未来国际油价仍将高位震荡,国内成品油定价机制应尽快出台,缩短调整周期,加快调整频率。能源专家林伯强认为,伊朗问题没有解决,推涨的不稳定因素仍在,油价仍有大幅上涨的可能。
9日,印尼首都雅加达,家属焦急地在俄失踪客机宾客名单上寻找家人名字。 9日,一架搭载50人的俄罗斯苏霍伊-100型飞机在印度尼西亚首都雅加达以南失踪,据悉失踪时这架飞机正在进行飞行演示,印尼官方表示尚未排除劫机的可能,目前俄驻印尼大使馆尚未回应这一事件。 失踪地点多雷多雨 9日,俄苏霍伊航空代表团成员谢尔盖伊·多尔雅在推特上发布信息称,一架苏霍伊-100型客机当天从首都雅加达起飞,行驶至雅加达以南地区时,突然从雷达屏幕上消失。 出事后,印尼国家搜救部门立即派直升机搜索,原本认为从雷达屏幕消失是因高山阻隔,但搜救无果,紧急事务机构宣布该客机失踪。 印尼国家搜救部门发言人普拉科索表示这架飞机确切失踪地点是距雅加达正南的茂物地区。另据印尼交通部发言人班邦·艾文表示,搜救队伍已赶往出事地茂物,但由于该地天气恶劣地貌复杂(茂物是世界上打雷和下雨最多地方,几乎每天都下雨),两架直升机被迫返回。随着夜幕降临,空中搜救逐渐停止,但印尼官方未放弃地面搜救。 失踪前紧急迫降 普拉索科透露机上乘客可能是苏霍伊航空公司邀请的一些客人,应该包括印尼国内航空公司人员。据安排本次飞行宾客的印尼公司透露,乘客人数总共为50人。另据俄罗斯媒体报道,这架飞机上有8名俄罗斯乘客,而乘客总人数为44人,其他36人为外国人。 国家搜救部门主任达利亚特摩空军少将透露,乘客中包括俄驻印尼大使馆外交官、几家印尼本土航空公司官员和媒体记者。 据了解,这家飞机起飞时间是当地时间14∶00时,出发时载有4个小时燃油,原计划飞行50分钟,至今未返航燃油显然已耗尽。发言人普拉索科透露,飞机是在位于首都雅加达以东的哈林·伯达纳古苏玛空军机场起飞,但是在14∶50时,飞机突然要求急速下降,之后便从从3000米高度急降至1800米左右。 空管人员表示,飞机一边快速下降一边向右航行,当降至1800米左右时便从雷达屏幕上消失,消失地点地貌是山区,距离起飞机场100到120公里。目前,无法接通飞机上乘客的电话。 俄向印尼推销该机型 印尼交通部分管航空的负责人亨利·巴克提说,这是当天进行飞行演示的第二架飞机,机上乘坐的是受邀客人。本周早些时候,俄驻雅加达大使馆表示,苏霍伊-100型飞机将在周三进行飞行演示。目前苏霍伊航空公司正在亚洲推销该型号飞机,印尼是该公司此行第四站,先前该公司已经到访缅甸、哈萨克斯坦以及巴基斯坦,随后的两站将是老挝和越南。 (天行) ■ 链接 苏霍伊-100型客机故障屡发 苏霍伊-100型客机是苏联解体后俄制造的第一种民用客机,目前只有俄与亚美尼亚航空公司使用。 这种支线客机市场竞争对手是巴西航空工业公司以及加拿大庞巴迪航空航天公司生产的主流机型。虽然去年才正式投入商业运营,苏霍伊超级100型支线客机迄今收到的订单已经超过200架。今年2月,这一支线客机获得欧盟航空安全局的适航证书。 投入商业运营以来,苏霍伊-100型客机发生过数次故障。苏霍伊公司去年向俄国际航空公司交付的首架客机因机舱空调故障而被迫延后数周;今年3月,一架支线客机因起落架故障而不得不缩短预定行程。 鉴于苏联客机事故频发,俄政府一直希望研发新机型重振民航工业,苏霍伊-100型客机被视作俄打入国际民航客机市场的关键机型。如此次该客机被证实坠毁,这将是苏霍伊-100型客机首起空难,势必为这一客机所承载的俄罗斯民航大国梦想蒙上阴影。徐超(新华社特稿) 苏霍伊-100型客机 ■ 资料 长度:29.9米 高度:10.3米 翼展:27.8米 驾驶人员:2人 载客量:98人 最大起飞重量:49450公斤 时速:828千米./每小时 最远航程:4578公里 处女航:亚美尼亚至圣彼得堡 巴拟购买8架失踪型号飞机 据俄罗斯媒体9日报道,巴基斯坦国家航空公司有意购买8架苏霍伊-100型客机。据悉每架售价在3100万美元至3500万美元间。苏霍伊航空公司副总裁伊格尔·希尔特索夫表示,巴基斯坦客户有意购买8架苏霍伊-100型客机,其中3架在2013年交货。 4日,苏霍伊-100型客机飞抵卡拉奇,巴多名政府官员前往参观,其中包括巴基斯坦国防部长以及巴主要航空公司官员。俄驻巴使馆力荐该型号飞机性能卓越,完全可以与空客和波音飞机相媲美,而且比这两家公司同型号飞机省油且便宜。此前,该型号飞机在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳展览时,该国总统纳扎尔巴耶夫到飞机上进行了参观。(天行)
昨天,挂有大红绸布的钻头徐徐下探。新华社发 本报讯(记者张艳)昨天上午9时38分,我国首座自主设计、建造的第六代深水半潜式钻井平台“海洋石油981”的钻头在南海荔湾6-1区域约1500米深的水下探入地层,标志着我国海洋石油工业的“深水战略”由此迈出了实质性的一步。 此次南海首钻是我国石油公司首次独立进行深水油气勘探开发,也使我国成为第一个在南海自营勘探开发深水油气资源的国家,表明中国的深水作业能力领先于亚洲其他国家。拥有独立深水油气勘探开发能力,对有效开发南海深水油气资源具有非常积极的意义,也为与周边国家合作勘探开发深水油气提供了坚实的技术基础。 中国海洋石油总公司董事长王宜林在开钻仪式上指出,大型深水装备是“流动的国土”,是大力推进海洋石油工业跨越发展的“战略利器”。“海洋石油981”在我国南海海域正式开钻,开启了中国海油正式挺进深水的新征程,拓展了我国石油工业发展的新空间,必将为保障我国能源安全、推进海洋强国战略和维护我国领海主权做出新贡献。 “海洋石油981”深水钻井平台长114米,宽89米,高117米,最大钻井深度10000米,最大作业水深3000米,配备了国际最先进的第三代动力定位系统,可以在南海等海域进行钻井作业。该平台首次采用了最先进的本质安全型水下防喷器系统,在紧急情况下可自动关闭井口,能有效防止类似墨西哥湾事故的发生。 >>专家观点 维护领海主权多种途径努力 国家发改委能源研究所原所长周凤起表示,“海洋石油981”的建立对我国而言很有意义,“咱们不能光抗议其他国
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